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偷倒建筑垃圾,挂靠公司需要承担责任吗?吴江开出苏州首例罚单

司机和挂靠公司坚称

偷倒建筑垃圾是个人行为

挂靠公司就没责任了吗?

答案当然不会这么简单

责任的承担需要依据事实和法律综合认定

日前,苏州市吴江区黎里镇人民政府依法对两家公司作出了警告并处两万元罚款的行政处罚决定。该案也是苏州市首例因挂靠车辆驾驶员私自偷倒建筑垃圾,而直接对被挂靠企业进行行政处罚的案例。

2020年1月初,苏同黎公路金家坝段靠近银杏村附近发现有擅自倾倒的大量建筑垃圾,通过调取相关路段监控视频,发现2019年12月29日凌晨两点,有两辆渣土运输车在吴江区黎里镇苏同黎公路南湾上桥路段两侧擅自倾倒建筑垃圾。随即,黎里镇综合执法局予以立案调查。

建筑垃圾乱排乱倒、渣土运输车沿街抛撒一直是影响市容环境、污染环境的一大因素。每到建筑工地开工季节,一些运送建筑垃圾的车辆就近偷倒垃圾,不仅侵占土地资源还污染水环境。为规范案件办理,从严查处,吴江区城管局指派精干执法力量下沉办案。

经查,本案中两辆车登记产权人分别为江苏某融建设工程有限公司和江苏某保市政工程有限公司。通过对车辆驾驶员以及公司委托代理人调查询问,查明涉案车辆是由驾驶员实际出资挂靠在公司名下,驾驶员和公司坚称是个人行为与公司无关,两家公司在收到行政处罚告知书后均提出听证申请。

3月20日

黎里镇人民政府依法组织了听证,听证中两家公司提出本案系驾驶员个人行为,应当由个人承担法律责任。执法机关认为,依据有关规定,建筑垃圾运输经营实行准入制,个人不得经营。本案中,驾驶员违规挂靠在公司名下,以公司名义对外经营,其内部挂靠关系不影响公司行为的认定,驾驶员的行为仍应认定为公司行为。

3月27日

黎里镇人民政府依法分别对两家公司作出了警告并处贰万元罚款的行政处罚决定。本案有力打击了建筑垃圾运输企业以逃避监管为目的挂靠行为,对于规范建筑垃圾运输经营行为具有典型意义。

下一步,苏州市吴江区城市管理局将督促指导全区综合执法部门进一步加大辖区内渣土车的乱倒、偷倒行为的执法力度,以各地典型案件成功办理为突破口,形成严管重罚强大震慑,遏制建筑垃圾偷倒蔓延势头。

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